JurnalPost.com – Sangat penting untuk diingat bahwa bergabung dengan Area Schengen bukan hanya keputusan politik dari negara-negara yang telah bergabung. Negara-negara yang ingin menjadi bagian dari wilayah Schengen harus memenuhi beberapa persyaratan (Komisi, n.d.):
1. Menerapkan aturan umum Schengen (“Schengen Acquis”), yang mencakup kontrol perbatasan darat, laut, dan udara (bandara), penerbitan visa, kerja sama polisi, dan perlindungan data pribadi.
2. Bertanggung jawab atas pengendalian perbatasan luar atas nama negara-negara Schengen lainnya dan mengeluarkan visa Schengen yang seragam.
3. Terhubung ke dan menggunakan Sistem Informasi Schengen (SIS).
Negara yang ingin bergabung dalam kawasan Schengen harus menjalani sejumlah evaluasi untuk memastikan bahwa mereka memenuhi persyaratan yang diperlukan untuk menerapkan aturan Schengen. Setelah evaluasi mengkonfirmasi bahwa negara anggota siap untuk bergabung dengan wilayah tanpa kontrol perbatasan internal, semua negara anggota lainnya harus setuju untuk menerapkan akuisisi Schengen secara penuh.Rumania masih berusaha untuk bergabung ke dalam Schengen Area. Negara ini masih dinilai belum dapat memenuhi persyaratan Schengen karena beberapa faktor yang terjadi di negara tersebut..
a. Ekonomi
Setelah bergabung dengan Uni Eropa pada tahun 2007, Rumania masih menjadi negara miskin karena perbedaan pendapatan per kapita (PDB) yang besar dibandingkan dengan negara anggota lainnya. Pembangunan tidak merata terus terjadi: pusat kota terus berkembang sementara wilayah perbatasan terus kehilangan. Ini juga didasarkan pada fakta bahwa PDB Rumania belum cukup untuk memenuhi syarat sebagai anggota Schengen karena kesenjangan yang terus meningkat, yang menjadi yang tertinggi di Uni Eropa. Banyak hambatan untuk pertumbuhan regional dan nasional, seperti korupsi dan lemahnya administrasi, tingkat pendidikan yang rendah, pembangunan infrastruktur yang kurang, dan BUMN yang tidak produktif. Kekhawatiran tentang dampak kedatangan tenaga kerja asing membuat Rumania menolak untuk masuk ke Schengen Zone. Salah satu faktor ekonomi yang mempengaruhi resistensi penerimaan masuk adalah kekhawatiran tentang dampak kedatangan tenaga kerja dari Rumania, yang memiliki tingkat pengangguran sebesar 3,72% pada tahun 2022, pada pasar tenaga kerja di negara-negara Schengen. Selain itu, mempertimbangkan keseimbangan ekonomi antara negara-negara anggota Schengen, dengan Rumania memiliki PDB per kapita (PPP) sebesar 27,893 USD pada tahun 2022, juga dapat mempengaruhi resistensi penerimaan masuknya.
ANCAMAN
Dewan Keadilan dan Dalam Negeri Uni Eropa mendukung Kroasia untuk bergabung ke zona Schengen pada 8 Desember, tetapi tidak mengizinkan Bulgaria dan Rumania untuk bergabung. Belanda menolak akses Bulgaria, dan Austria menolak pencalonan mereka karena pengakuan anggota baru membutuhkan suara bulat. Meskipun Parlemen Eropa dan Komisi Eropa pada bulan Oktober dan November masing-masing mendukung masuknya tiga negara ke Schengen, keputusan Dewan ini dibuat. Austria khawatir tentang gelombang migrasi ilegal yang meningkat melalui Bulgaria dan Rumania, jadi mereka membuat keputusan ini.
Austria khawatir tentang meningkatnya gelombang migrasi ilegal melalui Bulgaria dan Rumania, jadi mereka membuat keputusan ini. Austria, yang dikelilingi oleh negara-negara Schengen, mengatakan bahwa masalah ini disebabkan oleh sistem kontrol yang tidak berfungsi di perbatasan di luar zona Schengen. Mereka menegaskan bahwa wilayah tidak akan diperluas sampai benar-benar ditutup. Belanda menentang akses ke Bulgaria karena supremasi hukum, korupsi, dan kejahatan organisasi.
Kekuatan politik di kedua negara tersebut menunda keputusan untuk bergabung dengan Schengen karena mereka menentang UE dan menuduh mitra Barat tidak berkolaborasi, terutama dalam menghadapi masalah ekonomi dan keamanan yang semakin meningkat di negara-negara yang diinvasi Rusia. Keterlibatan Ukraina.
Alasan yang diajukan oleh Belanda adalah bahwa sejak bergabung dengan Uni Eropa pada tahun 2007, Mekanisme Kerjasama dan Verifikasi (CVM) Komisi Eropa terus memantau perkembangan reformasi peradilan dan pemberantasan korupsi. Bukares tidak memahami argumen Austria tentang masalah penyeberangan perbatasan yang ilegal. Wina mengatakan bahwa sekitar 20.000 dari 75.000 orang yang baru datang ke Austria melalui Rumania, tetapi Bucharest mengatakan bahwa pemerintah Austria tidak memberikan bukti yang dapat diandalkan untuk mendukung angka-angka tersebut. Rumania mengklaim bahwa hanya sekitar 3% migran ilegal yang melewati negaranya mencapai wilayah Schengen. Sebagian besar perjalanan melewati Bulgaria, Serbia, dan Hongaria.
Oleh: Brenda Rahmandea Arsy
Mahasiswa Ilmu Hubungan Internaional
Universitas Teknologi Yogyakarta